Основной проблемой, которую в ходе реформы предстоит решить руководству ведомства, является кадровый состав правоохранительных органов. По мнению Николая Ковалева, за последние двадцать лет при наборе кандидатов на службу в милицию не применялись четкие критерии отбора, этот процесс проходил бессистемно. В результате около 30 процентов шли в милицию для решения своих личных меркантильных, зачастую преступных по сути задач.
— Только сегодня власть реально повернулась к проблеме лицом, предприняв беспрецедентную по масштабам попытку реформирования Министерства внутренних дел, — отмечает Николай Ковалев. — Без кардинального изменения кадровой политики вопрос не решить. Но за день, два, месяц, и даже год мы не создадим кадрового резерва надлежащего качества. Должен пройти длительный период селекции новых кадров, их подбора, воспитания на лучших традициях уважения к человеку.
По мнению депутата, только решение кадровой проблемы и продолжение реформы правоохранительной системы может вывести российскую полицию из нынешнего кризиса.