В Беларуси утверждена государственная программа инновационного развития республики на 2011-2015 годы. Соответствующее решение содержится в постановлении Совета Министров №669 от 26 мая 2011 года, сообщили в пресс-службе правительства.
Документ принят в целях системной модернизации национальной экономики, ее структурной перестройки и повышения конкурентоспособности белорусских товаров (работ, услуг) на внутреннем и внешних рынках.
Заказчиком — координатором госпрограммы является Государственный комитет по науке и технологиям. Заказчики программы в пределах своей компетенции осуществляют нормативное и методическое обеспечение ее реализации, координируют деятельность исполнителей программы в ходе ее реализации, а также контролируют реализацию мероприятий программы.
Основными задачами программы являются: создание конкурентоспособной, инновационной, высокотехнологичной, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной экономики; создание принципиально новых высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики (биотехнологии, нанотехнологии, микроэлектроника, технологии тонкой химии, информационные технологии, производство новых материалов, лазерно-оптические технологии, коммуникационные технологии, атомная и возобновляемая энергетика, генная инженерия); достижение максимального роста добавленной стоимости в производстве на основе его технологического обновления, образования многопрофильных холдингов, кластерных структур; снижение материало-, энерго- и импортоемкости производства, повышение его экологобезопасности.
Также предусмотрено формирование благоприятных правовых, экономических и социальных условий для технологического развития национальной экономики и привлечения инвестиций (в том числе прямых иностранных инвестиций и венчурного капитала); развитие рынка научно-технической и инновационной продукции, повышение эффективности охраны интеллектуальной собственности, совершенствование механизмов коммерциализации результатов инновационной деятельности; ускорение инновационного развития регионов; формирование инновационного общества, создание эффективной системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, специалистов и руководителей для инновационной экономики.
Программой предусматривается создание новых высокотехнологичных наукоемких предприятий и производств, модернизация действующих предприятий и производств на основе внедрения инновационных технологий, технологического переоснащения производств для освоения и выпуска новой продукции, реализация инновационных проектов, включенных в перечень важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Беларуси, в планы (программы) развития видов экономической деятельности, закрепленных за республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными правительству, НАН Беларуси, планы (программы) развития областей и города Минска и в государственные комплексные целевые научно-технические программы.
К 2015 году в стране получат развитие высокотехнологичные направления, базирующиеся на технологиях V и VI технологических укладов: индустрия информационных технологий; авиакосмическая промышленность; фармацевтическая промышленность; микробиологическая промышленность и индустрия биотехнологий; приборостроение и электронная промышленность; наноиндустрия; ядерная энергетика.
Общая сумма расходов на реализацию инновационных проектов, включенных в перечень важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Беларуси, составляет Br57,4 трлн., включая средства республиканского и местных бюджетов, собственные средства организаций, кредиты белорусских банков, заемные средства организаций, иностранные инвестиции, которые будут уточняться при разработке плана реализации.
По мнению разработчиков программы, ее реализация позволит модернизировать национальную экономику в соответствии с приоритетными направлениями научно-технической деятельности, включая формирование нового сегмента национальной экономики — высокотехнологичных наукоемких предприятий и производств, соответствующих V и VI технологическим укладам, повышение конкурентоспособности белорусских товаров (работ, услуг) на внутреннем и внешних рынках и увеличение количества инновационно активных организаций, доли экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта.
Это также позволит обеспечить выполнение прогнозных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. В частности, увеличение удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20-21%; увеличение доли инновационно активных организаций в общем количестве организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, — не менее 40%; рост внутренних затрат на научные исследования и разработки до 2,5%-2,9% от ВВП; рост объема экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции (товаров, работ, услуг) — не менее $7950 млн.
Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным правительству, Национальной академии наук Беларуси, Парку высоких технологий, Академии управления при Президенте Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому, осуществляющим реализацию программы, поручено до 30 июня 2011 года согласовать с курирующими заместителями премьер-министра и утвердить планы-графики реализации проектов, включенных в перечень важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Беларуси, а также перечни и планы-графики реализации проектов по созданию новых и модернизации действующих предприятий и производств на основе внедрения инновационных технологий, технологическому переоснащению производств в целях освоения и выпуска новой продукции, включаемых в планы (программы) развития видов экономической деятельности и планы (программы) развития областей и Минска.
Они также должны ежегодно при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать выделение необходимых средств для выполнения этой программы, при необходимости в установленном порядке вносить в Совет Министров предложения об уточнении перечня важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Беларуси. Кроме того, ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, необходимо представлять в Государственный комитет по науке и технологиям информацию о ходе выполнения программы.
Государственному комитету по науке и технологиям поручено ежегодно до 25 февраля и 1 августа представлять отчет Совету Министров о ходе выполнения госпрограммы, включающий оценку принимаемых мер по ее выполнению республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными правительству, Национальной академией наук Беларуси, государственным учреждением "Администрация Парка высоких технологий", Академией управления при Президенте Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом.
